Развитие субъектов малого предпринимательства с участием женщин как способ самофинансирования домашних хозяйств и формирования среднего класса государства

Экономическая значимость субъектов малого предпринимательства в экономике Республики Беларусь

В Советском Союзе средним классом государства являлись врачи, учителя, творческая интеллигенция, инженерно-технические работники, также к данному звену можно было отнести рабочих высокой квалификации. Однако после начала перестроечных процессов и ориентации постсоветских стран, в том числе и Беларуси, на рыночную экономику возникли проблемы связанные с укреплением национальных экономик и государственности. В этот период впервые стал вопрос о том, кто может быть основой государства – средним классом. Учитывая мировой опыт, а также свой собственный в развитии рыночноориентированной экономики, функции среднего класса могут выполнять представители малого предпринимательства. Данные субъекты хозяйствования в состоянии заниматься самофинансированием домашних хозяйств, созданием рабочих мест, а также позитивно влиять в целом на развитие экономики государства.

Согласно существующего в Республике Беларусь законодательства субъектами малого предпринимательства являются малые предприятия (критерии отнесения к данным предприятиям зависят от количества работающих с учётом отраслевой специфики), а также индивидуальные предприниматели.

По состоянию на июнь 2003 года в республике зарегистрировано 27,7 тысяч малых предприятий и 152,4 тысяч индивидуальных предпринимателей. На июнь 2003 года на 1000 человек приходилось 2,7 малых предприятий и 16,8 индивидуальных предпринимателей (в 2002г--соответственно 2,8 и 17,0). Статистический анализ позволил определить, что в секторе малого предпринимательства в настоящее время преобладает частная форма собственности--91,1% от общего числа обследуемых предприятий; доля государственной собственности--6,4%; доля иностранной собственности--2,5%. В свою очередь, среди малых предприятий с частной формой собственности, наибольший удельный вес имеют предприятия с собственностью негосударственных юридических лиц -- около 75%. В целом численность малых предприятий возросла в 2002г по отношению к 1998г примерно на 23%, соответственно количество работающих на них также увеличилась -- прирост числа работников в 2002 году по отношению к 1998г составил порядка 40%. Следовательно, малые предприятия успешно создают рабочие места в республике. Приток рабочей силы обусловлен в целом более высокой, чем на госпредприятиях, оплатой труда, гибко изменяющимся спросом на рабочую силу и постоянно возникающими рабочими местами. Однако согласно данным на июнь 2003г количество малых предприятий и, соответственно, количество работников, уменьшилось по сравнению с 2002г, также значительно увеличилось число убыточных предприятий: июнь2003г –34,6% (27,4% в 2002г). Наибольший прирост количества убыточных предприятий был среди предприятий с иностранной собственностью — 43,3% июнь2003г. (36,2% в 2002г). Наименьший прирост наблюдается у предприятий с негосударственной частной собственностью: 28,4% июнь 2003г. (25,7%–2002г). Данная тенденция указывает на ухудшение условий хозяйствования в Республике Беларусь для малых предприятий.

Необходимо отметить увеличение числа малых предприятий в сельском хозяйстве и заготовительной деятельности. Это говорит о наличии тенденции проникновения субъектов рыночной инфраструктуры в высокомонополизированные государственные отрасли в силу выработки своих ресурсов колхозами, совхозами и заготовительными конторами. За период 1998-2002 гг. темп роста объёма промышленной продукции (работ, услуг) в % к предыдущему году постоянно снижался практически по всем отраслям, за полгода 2003г произошло увеличение общего темпа роста до 115,0%. Этот рост дали химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка, лесная деревообработка и целлюлозная промышленность, а также лёгкая промышленность. По остальным отраслям наблюдалось уменьшение темпов роста. Уровень рентабельности субъектов малого предпринимательства был нестабилен в течение исследуемого периода времени, однако, самый наименьший наблюдался в июне 2003 года: 9,2%, что также характеризует ухудшение условий хозяйствования в секторе малого предпринимательства.

Таким образом, в Республике Беларусь количество малых предприятий выросло за период 1992-1994гг, когда многие предпринимательские структуры создавались для быстрого оборота капитала без долгосрочных перспектив. После 1994г стало проявляться уменьшение численности, что обусловлено ужесточением налогового законодательства, а также самоликвидацией предприятий, начиная с 1997г, официальная статистика стала отражать незначительное увеличение количества малых предприятий. Однако это увеличение обусловлено не улучшением условий хозяйствования, а введением штрафных санкций для предприятий, которые не предоставили статистической отчётности, вследствие чего процент отчитавшихся субъектов хозяйствования перед Министерством статистики и анализа РБ вырос в 1998-2002гг. в отличие от 1996-1997гг. Начиная с 2000г по 2002г при увеличении количества малых предприятий налоговые поступления уменьшились. Данная тенденция указывает на то, что часть малых предприятий находятся на грани банкротства и ликвидации, часть предприятий ушла в теневую экономику, а часть предприятий для минимизации налогообложения использует способ приёма на работу не просто работников, а людей, зарегистрировавшихся в качестве индивидуальных предпринимателей. На июнь 2003г наблюдается значительное уменьшение количества малых предприятий, однако сумма налоговых поступлений от данных субъектов не уменьшилась, а немного увеличилась на 0,1%, что указывает на выполнение экономической функции – пополнение бюджетных поступлений.

Анализ деятельности индивидуальных предпринимателей в экономике Республики Беларусь, начиная с 1992г по июнь 2003г, имеет несколько другие предпосылки развития, чем малые предприятия. Количество индивидуальных предпринимателей возрастало за период 1991—1996гг. Увеличение количества индивидуальных предпринимателей было связано с относительной простотой открытия собственного дела (регистрации и отчётности), причём работать индивидуальным предпринимателем можно было параллельно с работой на предприятии, учреждении, получая при этом дополнительный доход. Помимо этого многие малые предприятия нанимали на работу только индивидуальных предпринимателей, т.е. большинство сострудников малых предприятий должны были регистрироваться в налоговых органах как индивидуальные предприниматели, после этого с ними заключали трудовые соглашения. Данная тенденция также значительно повлияла на увеличение числа индивидуальных предпринимателей.

Проблемы и тенденции развития субъектов малого предпринимательства в РБ

Необходимо отметить, что в Беларуси характерной чертой малого предпринимательства является его полутеневой характер -- около половины рассматриваемых субъектов совершают операции, не отражаемые в официальной отчётности. Суть проблемы в основном во внешних условиях деятельности субъектов малого предпринимательства, которая проходила и проходит периоды реформирования, в связи с коренной перестройкой экономики Беларуси, и зачастую далеко не всегда учитывала специфику данных субъектов. К внешней среде относится: законодательная база, налоговая система, информационная система и другие элементы рыночной инфраструктуры, которые непосредственно влияют на деятельность субъектов малого предпринимательства.

Существующее нормативно-правовое поле в Республике Беларусь, постоянно видоизменялось и зачастую адаптировалось “задним числом” к складывающейся экономической ситуации, т.е. внешняя среда субъектов малого предпринимательства изменялась за весь период реформирования экономики республики. Для более полного анализа развития субъектов малого предпринимательства в Республике Беларусь выделили четыре исторических периода становления и деятельности (табл. 3).

Таблица 3. Периоды развития малого предпринимательства в Республике Беларусь

Помимо исторических этапов, малое предпринимательство в период становления и развития проходит этапы организационного характера, такие как этап создания; этап развития; этап выхода на рынок и развитие производства; этап роста; этап консолидации. Данным этапам соответствует ряд мероприятий, проводимых предпринимателями, причём у каждого этапа присутствует свой набор проблем. Необходимо отметить, что этапы и мероприятия, касающиеся каждого этапа, практически идентичны как в странах с развитой экономикой, так и в Республике Беларусь. Основным отличием являются проблемы, с которыми сталкиваются указанные субъекты, которые отличаются по сути. Если в Беларуси основным фактором, мешающим организации бизнеса–неразвитость и нестабильность экономических институтов, то в развитых странах -- большая конкуренция среди существующих субъектов хозяйствования.

Наиболее острой проблемой малых предприятий в различные периоды их деятельности является финансовая, которая была выявлена в результате социологического опроса 250 руководителей в 2003г. Данную проблему на этапе становления назвали порядка 68% руководителей. Далее руководители отметили следующие наиболее острые проблемы: налоговая нагрузка и частые изменения в законодательстве (65%); поиск и аренда помещений (49,0%); правовые условия (47%); чрезмерное количество контролирующих органов (45%); бюрократизация (административные процедуры) (43%); неразвитость инфраструктуры поддержки бизнеса (37%); поиск рынка (34%); отсутствие либо дороговизна инноваций, для внедрения на производство (32%); закупка необходимого оборудования (29,6%); кадровое и информационное обеспечение (12,5%).

Только 4,4% руководителей ответили на вопрос о необходимости государственной поддержки, что они не нуждаются в государственной поддержке. Однако наиболее часто предприниматели испытывают потребность в поддержке по таким направлениям, как регистрация предприятия (30,5%), юридические вопросы (18,0%), поиск источников финансирования (16,2%), налоги (12,6%), финансовый менеджмент (10,6%), бизнес-планирование (9,6%), обучение персонала (9,5%), расширение рабочих площадей (7,7%).

На вопрос, “Решение какой проблемы даст наибольший толчок развития Вашего бизнеса?” предприниматели ответили: снижение налогов и устранение других недостатков налоговой системы (сокращение количества налогов, налог с оборота, налог с продаж, единый налог, сельскохозяйственный, отчисления в ФСЗ, налог на импорт и другие); снижение уровня инфляции; сокращение государственного вмешательства в хозяйственную деятельность; улучшение законодательства; снижение процентных ставок по кредитам; повышение покупательной способности населения; удешевление сертификации и регистрации; снижение коррупции; улучшение информационного обеспечения; снижение арендной платы и предоставление производственных площадей с правом их последующего выкупа; ценовое регулирование; гарантии и равноправие прав собственности; предельные торговые надбавки; неплатежи; отмена Декрета 3 и 4; снижение цен на сырьё; условия таможенно-тарифного регулирования; отмена 100% предоплаты БЖД и др.

В целом анализ развития малого предпринимательства в Республике Беларусь выявил следующие негативные тенденции развития данных субъектов:

- неотработанность существующих бюджетно-налоговых методов регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства, которая приводит к постоянному ухудшению условий хозяйствования. Это заключается в несовершенстве налогового законодательства и в неадаптированности правовых и организационных вопросов, связанных с регистрацией, лицензированием и арендой, которые необходимы для поступательного развития данных субъектов.

- недостаточное информирование населения республики о роли субъектов малого предпринимательства в экономике, которое приводит к формированию негативного общественного мнения, характеризующего деятельность субъектов малого предпринимательства.

- существование недобросовестной конкуренции, вследствие отсутствия соответствующего законодательства, регулирующего данный процесс, т.е. реально действующего Закона Республики Беларусь “О пресечении недобросовестной конкуренции”.

- неравномерное территориальное размещение объектов инфраструктуры малого предпринимательства, необходимых для их эффективной деятельности, вследствие отсутствия системности их создания. В Беларуси центром предпринимательства стал Минск, где работает более 50% всех малых предприятий, так как столица обладает самой развитой инфраструктурой.

- недофинансирование Программ государственной поддержки предпринимательства в Республике Беларусь и нерациональное распределение средств по направлениям программ, что ведёт к невыполнению большинства программных целей и задач.

- постоянное уменьшение государственной финансовой помощи субъектам малого предпринимательства, а также наличие необоснованных адресных налоговых льгот для некоторых субъектов, что приводит к потере доверия данных субъектов к справедливому и широкому предоставлению государственной помощи.

- незащищённость субъектов малого предпринимательства от превышения полномочий и некомпетентности со стороны контролирующих органов, а также отсутствие социальной безопасности от криминалитета. Это связано с нечеткой регламентацией того, какие правоотношения следует регулировать различными категориями правовых актов, что приводит к конфронтации “малое предпринимательство-государство”, которая негативно сказывается как на собираемости налогов для государства, так и на эффективной деятельности данных субъектов.

- увеличение налоговых ставок, уменьшающих доход субъекта хозяйствования, приводящее к отсутствию финансовых возможностей обновления производственных фондов (инвестициям), вследствие чего сокращается объём производства, что в последствии снижает доходную часть бюджета.

- отсутствие государственных гарантий на вложенный капитал и на банковские кредиты для субъектов малого предпринимательства, что сказывается на отсутствии стимулов к долгосрочным инвестициям в экономику Беларуси.

- значительные недоработки в Законах Республики Беларусь “О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства”; “Об упрощённой системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства”, а также в Декрете Президента РБ “О введении единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, осуществляющих реализацию товаров, работ (услуг), и о некоторых вопросах, связанных с указанной деятельностью”. Это приводит значительному усложнению деятельности субъектов малого предпринимательства.

- наличие нестабильного нормативно-правового поля привело к ориентации большинства субъектов малого предпринимательства на деятельность не в реальном секторе экономики, а в отрасли торговли и общественного питания, которая более быстро адаптируется к изменяющейся внешней среде. В данной отрасли работает примерно 45 % к общему количеству предприятий. Второе место занимает промышленность--21,1 % к итогу; строительство – 11,7 %, транспорт -- 5,8 %, все остальные отрасли имеют относительно невысокий удельный вес в общем количестве малых предприятий

- несоответствие критериев отнесения к субъектам малого предпринимательства в различных министерствах республики (например, в Министерстве статистики и Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь), а также отсутствие дифференциации отчётности индивидуальных предпринимателей по видам деятельности, что приводит к недостатку статистической информации сумм налогов, показателей деятельности и уровня технологического развития субъектов малого предпринимательства.

- отсутствие оперативного выявления проблем и негативных тенденций развития субъектов малого предпринимательства. Это приводит к медленному и недостаточному поиску способов решения возникающих проблем, что характеризует деятельность Департамента по развитию предпринимательства, созданного для помощи субъектам малого предпринимательства, как неэффективную.

- недолговечность большинства субъектов малого предпринимательства, которая обусловлена вышеперечисленными негативными тенденциями.

Несмотря на трудности в ведении хозяйственной деятельности субъекты малого предпринимательства вносят значительный вклад в экономику республики. В таблице 4 проанализировано количество государственной поддержки и сумма налогов поступивших от субъектов малого предпринимательства.

Таблица 4. Количество государственной поддержки, налоговой нагрузки, суммы добавленной стоимости, произведённой субъектами малого предпринимательства за период 1997-2002гг.

Рассматриваемая таблица отражает величину вклада субъектов малого предпринимательства в белорусскую экономику и неравноценность поддержки указанных субъектов: суммы начисленных налогов на одного работника составила в 2002г.—3814,9 тыс.руб., а государственная поддержка –1,3 тыс.руб.! Необходимо отметить, что постоянное административное давление, приводит к сокращению числа субъектов малого предпринимательства, к увеличению количества безработных и к уменьшению суммы добавленной стоимости, произведённой СМП.

В экономической литературе предлагается критерий для определения оценки эффективности государственной и региональной поддержки малого предпринимательства, который равен частному от деления доли малых предприятий в ВВП страны к доле расходов на поддержку малого предпринимательства в соответствующем бюджете. Этот критерий указывает, что эффективная государственная поддержка будет возрастать только в том случае, если с увеличением доли средств, выделяемых из бюджета на поддержку малого предпринимательства, его доля в создании ВВП будет возрастать в большей мере. Согласно данным таблицы 4 мы видим, что сумма финансовой государственной поддержки уменьшается, однако удельный вес суммы добавленной стоимости, произведённой субъектами малого предпринимательства не уменьшается, а увеличивается. Это говорит о том, что, несмотря на незначительность государственной поддержки, субъекты малого предпринимательства не только стараются создавать рабочие места, обеспечивая самозанятость и самофинансирование семьи, но и вносят значительный вклад в формирование госбюджета. Следовательно, мы можем оценить деятельность субъектов малого предпринимательства как эффективную, в то же время государственную поддержку, а также бюджетно-налоговые методы оценить как неэффективные.

Проблемы женщин, работающих в бизнесе

После проведённого макроэкономического анализа состояния малого предпринимательства в Республике Беларусь, необходимо отметить гендерные проблемы связанные с организацией и проведением бизнеса.

Официальная статистика не приводит данные о количестве женщин работающих в бизнесе в качестве учредителя малого предприятия, а также индивидуального предпринимателя. Однако, учитывая демографическую ситуацию в республике и проведя репрезентативный опрос, мы можем предположить, что количество субъектов малого предпринимательства возглавляемых женщинами составляет не менее 50%. Помимо этого необходимо отметить, что порядка 70% штата сотрудников малого предприятия составляют женщины.

Необходимо отметить, что согласно нашего анализа 80% мужчин пришло в бизнес для самоутверждения, для достижения и реализации собственных амбиций, для достижения самостоятельности и независимости. В тоже время указанные цели ставили перед собой только порядка 20% женщин. Большинство женщин организовали свой бизнес либо пришли работать по найму на малое предприятие только в силу крайних экономических обстоятельств, когда под угрозой стояло благополучие семьи и, самое главное будующее детей. Эти обстоятельства стали тем решающим фактором, когда женщины “вступили на тропу войны” в бизнесе. Большинство “бизнес-вумен” участвующих в нашем опросе отметили, что согласились бы быть “хозяйкой дома, женой, матерью и просто женщиной”, если бы чувствовали защиту со стороны сильной половины человечества. Если женщины не ощущают защиту со стороны мужчин они вынуждены создавать её сами, однако этот факт не отражается на работоспособности и ответственности женщин при выполнении служебных обязанностей.

Однако, несмотря на это большинство женщин работающих в бизнесе имеют проблемы связанные с оплатой труда, продвижением по карьерной лестнице, реализацией собственных идей, зачастую выгодных для бизнеса. Большинство руководителей-мужчин используют интеллектуальный потенциал работающих женщин, но при этом оплачивают труд на 30% ниже, чем за аналогичную работу мужчине. Много преград стоит и перед теми женщинами, которые хотелибы повысить свой социальный статус. Советский девиз “Возглавлять отдел, фирму, предприятие, завод и т.д. лучше будет худший из мужчин, чем лучшая из женщин” работает и в настоящее время.

В нашей работе мы никоим образом не хотим ущемить самолюбие мужчин и “заклеймить позором” их отношение к работающей женщине, одноко мы ставим перед собой цель посмотреть на существующую проблему, проанализировать её и сделать соответствующие выводы. Мужчины-руководители, чиновники различных инстанций должны помнить одно, что женщина выполняет в обществе не только экономические функции, создавая добавленную стоимость реального и нереального сектора экономики. Она занимается экономикой семейного бюджета, выполняет домашние снабженческо-сбытовые функции, воспитывает детей, содержит в порядке дом, т.е. является хранительницей семейного очага, а семья как известно ячейка общества, т.е государства о стабильности которого говорят по всей вертикали власти. Согласно этого мы хотели бы призвать более позитивно относится к женщинам-предпринимательницам и отходить от стереотипов созданных “домостроевскими временами”.

| back