Лицензирование видов деятельности в Беларуси

В настоящее время в Республике Беларусь общие вопросы лицензирования регулируются Декретом Президента РБ от 14.07.2003 года № 17 “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Данным Декретом утверждены Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, а также перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций.

Право на осуществление видов деятельности, определенных Декретом, возникает с момента получения лицензии в установленном порядке.

Главным достоинством Декрета № 17 стало то, что в одном нормативном акте собраны все основополагающие нормы, касающиеся лицензирования: условия и порядок выдачи лицензий, уполномоченные органы государственного управления, требования, Перечень лицензируемых видов деятельности. До этого нормы, касающиеся порядка лицензирования, содержались в большом количестве нормативных актов.

До вступления в силу Декрета № 17 в республике лицензировалось около 1300 видов деятельности. Декрет № 17 предусматривает сокращение количества видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако не следует забывать, что многие из видов деятельности содержат составляющие работы и услуги, подлежащие лицензированию. Данная особенность заключается в том, что 37 видов деятельности из 49, указанных в вышеназванном перечне, имеют, так называемые, составляющие работы и услуги. По предварительным подсчетам Министерства экономики РБ количество лицензируемых составляющих работ и услуг составит около 500 наименований.

Позитивным нововведением утвержденного Декретом Положения о лицензировании можно назвать запрет требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных данным Положением и положением о лицензировании конкретного вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии (ч.3 п.8 Положения).

Декрет вступил в силу с 16.07.2003 года и предусматривает поэтапное введение в действие новых условий лицензирования. С 01.01.2004 года вступило в силу Постановление Совета Министров РБ от 19.12.2003 года № 1666 “О некоторых мерах по реализации Декрета Президента РБ от 14.07.2003 года № 17 и о внесении изменений и дополнений в отдельные постановления Совета Министров Республики Беларусь”, которое установило, что лицензируемые виды деятельности подлежат указанию в учредительных документах юридических лиц, свидетельствах о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в соответствии с их наименованиями, указанными в Перечне видов деятельности, утвержденном Декретом Президента № 17 (подп. 1.1 пункта 1 Постановления №1666). Таким образом, вновь создаваемые юридические лица должны будут указывать лицензируемые виды деятельности в соответствии с Перечнем видов деятельности, утвержденным Декретом № 17. Что касается действующих юридических лиц, то в отношении их установлен следующий порядок внесения изменений и дополнений в связи с изменившимися наименованиями видов деятельности:

• если указание лицензируемых видов деятельности отсутствует в учредительных документах, то в учредительные документы должны быть внесены соответствующие дополнения в части указания лицензируемых видов деятельности в соответствии с Декретом № 17 до подачи документов в лицензирующие органы,
• если виды деятельности, подлежащие лицензированию, указаны не в соответствии с Декретом № 17, изменения в части указания лицензируемых видов деятельности в соответствии с Декретом № 17 вносятся одновременно с внесением иных изменений и дополнений.

Кроме того, постановлением № 1666 установлен порядок замены лицензий на бланки нового образца:

• лицензии, срок действия которых истек до 01.11.2003 года действительны до 01.05.2004 года. Лица, осуществляющие деятельность на основании таких лицензий обязаны до 01.04.2004 г. обратиться в лицензирующие органы за продлением срока действия лицензии, если они желают осуществлять лицензируемые виды деятельности и после 01.05.2004 года.;
• лицензии, срок действия которых истекает в период с 01.11.2003 г по 01.05.2004 года, действительны до 01.05.2004 года при условии, что лица, имеющие такие лицензии, обратятся до истечения срока действия лицензии, но не позднее 01.04.2004 года, в лицензирующие органы за продлением срока лицензии;
• лицензии, срок действия которых истекает после 01.05.2004 года и они не подлежат оформлению на новые бланки лицензий в порядке, установленном постановлением СМ РБ от 201.10.2003 года № 1390 “О дополнительных мерах по реализации Декрета Президента РБ № 17 от 14.07.2003 г” должны быть заменены на новые. Лица, имеющие такие лицензии должны обратиться в лицензирующий орган до 01.04.2004 года, если они желают осуществлять лицензируемые виды деятельности и после 01.05.2004 года.

| back